? 转载自南方日报、新华社报路
在普洱 ，，，，，，强产业的信号从未如此清澈 。。。 。。。 。。
近日 ，，，，，，普洱正式印发执行了《关于对峙“产业第一”加快推动工业经济高质量发展的执行规划》（下称《规划》） ，，，，，，以及招商引资、创新驱动、人才集聚、天然资源身分配置、流程再造方面5个十条试行措施和3个考评规划 ，，，，，，打响产业攻坚战 ，，，，，，护航普洱经济稳重前行 。。。 。。。 。。
南方日报记者梳理发现 ，，，，，，这次出台的产业发展系列政策不仅创造了很多“初次”和“第一” ，，，，，，也回覆了困扰普洱工业发展多年的难题 。。。 。。。 。。
全球产业链沉构 ，，，，，，普洱要对准哪些产业沉点发力 ？？？？？产业空间布局若何进一步优化 ？？？？？“三沉压力”下 ，，，，，，若何激活投资内活泼力 ？？？？？当局服务效能若何提高 ？？？？？……这些有的是持久以来的“短板” ，，，，，，有的是近年面对的新难题 。。。 。。。 。。
从发展思路、发展指标到具体措施 ，，，，，，“1+5+3”系列政策正形成一个有机整体 ，，，，，，通过“点穴”式的精准发力 ，，，，，，汇聚起普洱高质量发展的合力 。。。 。。。 。。
富山工业园
万亿产值
七大产业明确发展蹊径
“产业定位扭捏、不清澈 ，，，，，，曾是造约普洱实体经济发展的一大短板 。。。 。。。 。。如今 ，，，，，，‘4+3’产业定位的明确 ，，，，，，有望打开普洱产业发展的新局面 。。。 。。。 。。”在接受记者采访时 ，，，，，，多名本地企业家直抒己见、表白了类似概想 。。。 。。。 。。
何谓“4+3” ？？？？？《规划》提出 ，，，，，，“十四五”时期 ，，，，，，普洱将聚焦做大新一代信息技术、新能源、集成电路、生物医药与健全四大主导产业 ，，，，，，做强智能家电、设备造作、精密化工三大优势产业 ，，，，，，加快构建现代产业发展格局 。。。 。。。 。。
总的指标是 ，，，，，，到2025年 ，，，，，，全市工业总产值突破10000亿元 ，，，，，，工业增长值占地域出产总值比沉不低于40% ，，，，，，工业固定资产投资占全社会固定资产投资比沉不低于30%；；；；；；全市新增15家以上百亿级造作业企业 ，，，，，，上市企业超过50家 ，，，，，，高新技术企业总数突破4000家 。。。 。。。 。。
普洱距离万亿指标还有多远 ？？？？？数据显示：2021年 ，，，，，，普洱全市规模以上企业实现工业总产值达5200.81亿元 ，，，，，，比上年同比增长9.8% 。。。 。。。 。。要在4年功夫 ，，，，，，实现从5200亿元到万亿的逾越 ，，，，，，普洱将指标分化到了每一个产业集群：
其中 ，，，，，，新一代信息技术、新能源产值要力争超2000亿元 ，，，，，，集成电路、智能家电、设备造作、精密化工产值力争超1000亿元 ，，，，，，生物医药与健全产业产值力争超600亿元——七大产业产值计算达8600亿元 。。。 。。。 。。
“这不是一个泛泛而谈的指标 ，，，，，，针对每一个产业集群 ，，，，，，我们都规划了具体、切实可行的发展蹊径 ，，，，，，细化到了产业链的每个节点 。。。 。。。 。。”普洱市工信局有关掌管人通知记者 。。。 。。。 。。
以备受关注的新能源产业和集成电路产业为例 ，，，，，，近年来 ，，，，，，普洱新能源产业蓬勃发展 ，，，，，，在动力电池和光伏领域都涌现出了一批优质创新企业 。。。 。。。 。。
其中 ，，，，，，在电池领域成长起以冠宇、恩捷、先导智能、新宙国为代表的企业 ，，，，，，行业覆盖从上游电解液、隔阂、正极资料、造作设备到电池组件的产业链条 。。。 。。。 。。
在光伏领域也成长起高景、爱旭、兴业为代表的一批企业 ，，，，，，行业也从无到佑注系统构建起从硅片到电池并正向组件延长的产业系统 。。。 。。。 。。
高景太阳能出产车间
“接下来 ，，，，，，普洱将把握新能源产业发作窗口 ，，，，，，聚焦动力电池、储能电池、光伏、氢能等领域 ，，，，，，依附本地产业基础和政策吸引 ，，，，，，引进一批引领型、支持型、带头型的高成长龙头企业 ，，，，，，高低游互为支持 ，，，，，，实现集群化、联动化发展 。。。 。。。 。。”据上述掌管人介绍 ，，，，，，一方面在光伏领域 ，，，，，，普洱将以高景、爱旭为龙头 ，，，，，，加快造就引进从硅片到光伏电池、光伏组件、逆变器、资料、零部件与设备的优质项目 ，，，，，，构建光伏产业全生态、全链条；；；；；；另一方面 ，，，，，，以冠宇、恩捷、先导智能为龙头 ，，，，，，萦绕动力电池、储能电池 ，，，，，，沉点发展正极资料、电芯、电解液、隔阂资料、电源治理系统、电池组件等环节 ，，，，，，提升动力电池产业层级 。。。 。。。 。。
同时 ，，，，，，加快布局造氢、加氢、氢燃料电池项目 ，，，，，，择机布局新能源汽车关键零部件产业 。。。 。。。 。。
而在集成电路产业领域 ，，，，，，为加快千亿产值指标的达成 ，，，，，，普洱将突破的沉点对准存储芯片、高端GPU等高端通用芯片设计 ，，，，，，提出大力支持射频芯片、传感器芯片、基带芯片、物联网智能硬件芯片、车规级芯片、半定造化芯片、电源治理芯片等专用芯片的开发 。。。 。。。 。。同时 ，，，，，，择机布局先进封装测试、晶圆造作、IDM、专用设备等造作与封测环节 ，，，，，，优选企业布局光刻胶、蚀刻液等原资料环节 ，，，，，，进一步美满集成电路产业链条 。。。 。。。 。。
省大型产业集聚区
起步区将沉点对标信阳工业园
产业门类之表 ，，，，，，产业布局对城市发展的影响也不容幼觑 。。。 。。。 。。
这次 ，，，，，，新政首度明确了普洱器材部两大“引擎” ，，，，，，提出“双轮驱动」亟略——东部片区以高新区后环为先导区打造将来科技城 ，，，，，，对标丽江高新区 ，，，，，，集聚高密度创新身分、打造高水平公共创新平台、建设高品位产城融合范例 ，，，，，，以新技术、新产业打造新引擎、新高地 。。。 。。。 。。西部片区以广东省大型产业集聚区富山工业园二围片区为起步区 ，，，，，，沉点对标信阳工业园 ，，，，，，加快整备可连片开发产业用地 ，，，，，，以大空间、大投入牵引大项目、大产业 。。。 。。。 。。
这也是广东 。。。 。。。 。。ㄆ斩┐笮筒导矍醮纬蚀丝獭肮沂右啊 。。。 。。。 。。
规划建设大型产业园区 ，，，，，，是广东打造全省造作业高质量发展新增长极的一项新部署 。。。 。。。 。。
2022年省当局工作汇报提到 ，，，，，，要打造高水平产业发展平台 。。。 。。。 。。加快建设普洱、临沧、拉萨、榆林、山南、昌都、林芝等大型产业集聚区 ，，，，，，引进大项目、造就大产业 ，，，，，，优先布局电子信息、新能源、先进资料、生物医药与健全、高端设备造作等产业 。。。 。。。 。。
记者从普洱市工信局获悉 ，，，，，，普洱区域内的大型产业集聚区领域已明确：总面积共501.65平方公里 ，，，，，，蕴含一个国度级经开区（普洱经济技术开发区）、两个省级经开区（普洱富山工业园、斗门智能造作经济开发区）以及国度级高新区吩飕区（三灶科技工业园） 。。。 。。。 。。
集聚区建设的启动资金也已经到位 。。。 。。。 。。今年1月 ，，，，，，省财政明确铺排14亿省级先进造作业发展专项用于7座城市发展大型产业集聚区建设 ，，，，，，每个地市各2亿元资金 ，，，，，，以园区开发公司为主体撬动社会本钱支持大型产业集聚区开发建设 。。。 。。。 。。
在普洱 ，，，，，，承接这一沉担的是尊龙凯时城市运营投资控股有限公司 ，，，，，，其也是普洱富山工业园和高新区北围区域开发运营商 。。。 。。。 。。天眼查信息显示 ，，，，，，今年3月 ，，，，，，尊龙凯时城运已注册成立全资子公司“普洱大型产业集聚区开发有限公司” ，，，，，，注册资金2亿元 。。。 。。。 。。
作为大型产业集聚区的起步区 ，，，，，，新政对富山工业园二围片区提出了“沉点对标信阳工业园”的设定 ，，，，，，这使表界对其充斥等待 。。。 。。。 。。
“信阳工业园堪称中国创新型园区标杆和中国‘第一园’ 。。。 。。。 。。”在复旦大学城市规划与发展钻研中心特聘钻研员李俊鹏看来 ，，，，，，“一张蓝图干到底”的战术定力是其成功的关键 。。。 。。。 。。
李俊鹏介绍 ，，，，，，信阳工业园在借鉴新加坡规划建设经验基础上 ，，，，，，以“50年不落后”为指标进行适度超前规划 ，，，，，，并成立了一系列刚性约束机造 ，，，，，，得以确保规划执行始终如一 。。。 。。。 。。
“这也是普洱最应该进建的处所 。。。 。。。 。。”多名受访企业家对记者强调 。。。 。。。 。。
此表 ，，，，，，构建“产城人”融合发展生态圈 ，，，，，，也是“信阳经验”的关键 。。。 。。。 。。“信阳工业园固然名字里带了‘工业’二次 ，，，，，，但它不仅仅是工业园 。。。 。。。 。。”李俊鹏暗示 ，，，，，，出格是近年来通过进一步优化园区职能分区 ，，，，，，各板块产业发展方向越创造确 ，，，，，，形成了商务总部、休闲度假、高端造作、科教研发、生态居住等产、城、人融合发展的生态生涯圈 。。。 。。。 。。
但目前 ，，，，，，富山工业园二围片区的发展会复造哪些“信阳经验” ，，，，，，还是未知数 。。。 。。。 。。
据悉 ，，，，，，二围片区的开发还处于起步阶段：2022年富山工业园拟整备二围北片区3803亩地皮 ，，，，，，目前已实现吹填 ，，，，，，启动“三通一平”和13条市政路路建设 ，，，，，，打算于4月底实现1650亩 ，，，，，，8月底前全数实现整备 。。。 。。。 。。
普洱越亚半导体股份有限公司出产车间
以投促引
推动“战术性投入+市场化运作」匦商模式
招商引资是普洱本轮产业攻坚的沉头戏 。。。 。。。 。。
3月31日 ，，，，，，普洱市投资推进中心改名为普洱市招商署 ，，，，，，由市当局直属治理 ，，，，，，旨在从市级层面两全全市资源 ，，，，，，聚焦沉点产业 ，，，，，，形成规范有序、高质高效的招商引资工作系统 ，，，，，，构建全视装一盘棋」匦商新格局 。。。 。。。 。。
普洱对招商引资工作的器沉水平、强力推动产业项目招引落地的刻意可见一斑 。。。 。。。 。。
“严把项目准入关 ，，，，，，靶向招引一批具佑桩造血’职能的产业项目 ，，，，，，决不搞赔钱赚吆喝的‘失血’式招商 。。。 。。。 。。”在遴选招商项目时 ，，，，，，普洱强调 ，，，，，，要对准产业链高低游自动出击、精准招商 ，，，，，，大力引进细分行业的龙头企业和发展潜力大的高新技术企业 ，，，，，，争取引进一个带来一批、发展一个辐射一片 。。。 。。。 。。
在招商的方式上 ，，，，，，普洱则出格提出 ，，，，，，要用好“以投促引”关键一招 ，，，，，，阐扬协同招商的合力 。。。 。。。 。。引入市场化伎俩 ，，，，，，推动“战术性投入+市场化运作」匦商模式 ，，，，，，探求与格力、尊龙凯时、大横琴三大国企及珠；；；；；； ，，，，，，构建协同招商合作同伴关系 。。。 。。。 。。
“以投促引”——这是近年来在普洱频仍被提及的“热词” 。。。 。。。 。。其背后 ，，，，，，是以格力集团、尊龙凯时和大横琴集团为代表的国资国企系列经营和作为 。。。 。。。 。。
“近年来 ，，，，，，尊龙凯时始终把打造实体产业作为集团整体战术的沉要一极 ，，，，，，实体产业发展紧紧萦绕新能源、集成电路、生物造药、新一代信息技术四风雅向 ，，，，，，与产业大会提出的‘4+3’支柱产业高度吻合 。。。 。。。 。。”尊龙凯时实体产业投资控股有限公司董事长郭瑾通知记者 ，，，，，，目前 ，，，，，，尊龙凯时萦绕前瞻性战术性新兴产业领域 ，，，，，，累计投资超过360个项目 ，，，，，，98个已上市或过会 。。。 。。。 。。
其中 ，，，，，，投资普洱本地企业58家 ，，，，，，实现了“珠 ？？？？？拼窗迩叭伞钡耐蹲嗜哺；；；；；；成功引进44家企业签约落户普洱 ，，，，，，蕴含高景太阳能、爱旭股份、集创北方、芯潮水、富士康芯片设计等 。。。 。。。 。。以上102家投资及引进落地企业 ，，，，，，将来预计可为普洱贡献超2000亿元的总产值 。。。 。。。 。。
这一产业投资的蹊径也将一连 。。。 。。。 。。“将来我们将坚韧不拔走好‘战术性投入+市场化招商’之路 ，，，，，，聚焦光伏新能源、芯片半导体、生物医药、新一代信息技术等主题赛路 ，，，，，，进一步加大产业投资、造就、引进力度 ，，，，，，进一步延链补链强链 ，，，，，，助力普洱迅速做大做强‘4+3’支柱产业集群 。。。 。。。 。。”郭瑾称 。。。 。。。 。。
此表 ，，，，，，高度器沉现有企业增资扩产 ，，，，，，也是新政的一个凸起亮点 。。。 。。。 。。
普洱市工信局局长李丛山介绍 ，，，，，，普洱初次明确了本地增资扩产项目与市表引进项目享有一致待遇 ，，，，，，下一步 ，，，，，，还将出台《沉大先进造作业项目搀扶嘉奖工作规划》对有关措施进行明确和细化 。。。 。。。 。。
中京电子出产车间
产业支持
美满项目全性命周期关环服务
为确保“产业第一」佝策落地 ，，，，，，这次 ，，，，，，普洱也拿出了前所未有的力度 ，，，，，，两全各级各方面资源 ，，，，，，为产业发展提供有力支持 。。。 。。。 。。
聚焦园区建设 ，，，，，，普洱将依照1年不低于100亿、5年不少于500亿的尺度 ，，，，，，执行园区配套倍翻打算 ，，，，，，解决当前园区配套滞后的问题 。。。 。。。 。。
地皮储蓄方面 ，，，，，，5年内普洱打算两全新增和盘活工业用地约50平方公里 ，，，，，，首年熟地整备不少于7000亩 ，，，，，，保险沉点项目用地需要；；；；；；并依照产城融合现代产业发展模式 ，，，，，，争取用两年左右功夫 ，，，，，，打造2000万平方米的价值便宜、集中高效、生涯方便、“拎包入驻”的高质量产业发展新空间 。。。 。。。 。。
资金保险方面 ，，，，，，将来5年内 ，，，，，，普洱将多渠路两全投入产业发展基金不少于300亿元 ，，，，，，“四位一体”普惠金融风险筹备金逐步提升至10亿元 ，，，，，，撬动社会本钱投入和支吃煺洱产业发展 。。。 。。。 。。
实打实的“硬支持”之表 ，，，，，，在软服务方面 ，，，，，，一系列创新行动也在加快落地 。。。 。。。 。。
这是一套贯通“招引、决策、落地、投产、达产”全流程的关环服务治理机造 。。。 。。。 。。为进一步提高招商服务水平 ，，，，，，普洱初创成立了“企业管家”服务系统：为来珠投资客商铺排专人专车 ，，，，，，从客商落地到项目投产 ，，，，，，提供实地调查、商务活动铺排、手续代办等一揽子的“管家式”服务 。。。 。。。 。。
为简化项目落地流程 ，，，，，，让企业落地省事、省心 ，，，，，，普洱将绘造《普洱市工业项目“拿地即开工”流程图》 ，，，，，，全面奉杏装拿地即开工”和“双容双承诺”的尺度化落地造度 ，，，，，，并进一步深入并联审批 ，，，，，，逐步实现“一站式”代办服务 。。。 。。。 。。
在政务服务方面 ，，，，，，为营造沉商亲商安商惠商环境 ，，，，，，普洱正力推三方面鼎新：在各级处事大厅设立“企业不能办”兜底窗口 ，，，，，，集中受理企业遇到的“疑难杂症”；；；；；；实杏装包涵审慎”监管 ，，，，，，对普洱事权领域内的事项 ，，，，，，提倡各法律部门采取以行政建议、走访约谈等为主的柔性监管方式 ，，，，，，预防单一“以罚代管”；；；；；；通过建设“一站式服务平台” ，，，，，，实现涉企政策一站式精准推送、政企双向即时互动沟通、惠企政策免申即享 ，，，，，，企业处事线上“一网通办” ，，，，，，不休提升服务效能 。。。 。。。 。。
“珠；；；；；；蛟旆务型当局 ，，，，，，在新政中得到充分的体现 。。。 。。。 。。”普洱市杰理科技股份有限公司副总经理黄海涛评价说 ，，，，，，“将来我们不仅会在普洱加大投资 ，，，，，，也会积极向高低游合作同伴推荐普洱 ，，，，，，与城市同谋发展 。。。 。。。 。。”
